Mejoras
Las mejoras son prestaciones adicionales a las definidas en el proyecto o en el pliego de prescripciones técnicas que el licitador puede ofrecer y que se puntúan como criterio de adjudicación. Deben estar suficientemente especificadas en el pliego, vinculadas al objeto y no pueden alterar la naturaleza del contrato; las ofertadas pasan a formar parte del contrato (art. 145.7 LCSP).
Las mejoras son lo que el licitador ofrece por encima de lo que el pliego exige como mínimo. Bien usadas, deciden contratos ajustados; mal calculadas, se convierten en un coste que tienes que asumir durante toda la ejecución.
Qué significa
La LCSP las define como prestaciones adicionales a las que figuraban en el proyecto y en el pliego de prescripciones técnicas, sin que puedan alterar la naturaleza de esas prestaciones ni del objeto del contrato (art. 145.7). No son una oferta libre: solo puntúan las que el pliego prevé.
Base legal
El artículo 145.7 LCSP fija tres reglas:
- Especificación suficiente: el pliego debe fijar, de forma ponderada y con concreción, sus requisitos, límites, modalidades y características, y su vinculación con el objeto del contrato. Las mejoras genéricas ya no son válidas.
- Límite del 2,5 %: cuando se valoran mediante juicio de valor por el comité de expertos previsto en el art. 146.2.a), no pueden tener una valoración superior al 2,5 %.
- Obligatoriedad: las mejoras propuestas por el adjudicatario pasan a formar parte del contrato y no pueden ser objeto de modificación.
Qué implica para una pyme
Cada mejora que ofreces es una obligación contractual con coste real. Antes de marcarla, ponle precio y súmalo a tu oferta económica: una mejora «gratis» reduce tu margen igual que una baja. Si no la cumples, el órgano puede aplicar las consecuencias previstas en el pliego por incumplimiento.
Ejemplo
Un contrato de obras de urbanización admite como mejora la reposición de 200 m² adicionales de acera, puntuada con 5 puntos. El pliego fija la superficie, la calidad del material y la ubicación: es una mejora válida porque está concretada y vinculada al objeto. Una cláusula que dijera «se valorarán otras mejoras que aporte el licitador» no cumpliría el art. 145.7.
Errores frecuentes
- Confundir mejoras con variantes: la mejora añade prestaciones a la solución del pliego; la variante propone una solución distinta.
- Ofertar mejoras no previstas: no puntúan y pueden generar dudas sobre la oferta.
- No valorar su coste al calcular el precio.
- Ponerlas en el sobre equivocado: si se puntúan por fórmula, van con el precio.
Cómo te ayuda LicitaPilot
El análisis de pliegos con IA localiza las mejoras admitidas y su puntuación. Para decidir si compensa ofertarlas, la probabilidad de ganar (PWin) te da una referencia de partida. Cómo encajan con el resto de criterios: guía Criterios de adjudicación.
Preguntas frecuentes
¿Las mejoras ofertadas son obligatorias?
Sí. Según el art. 145.7 LCSP, las mejoras propuestas por el adjudicatario pasan a formar parte del contrato y no pueden ser objeto de modificación.
¿Cuánto pueden puntuar las mejoras?
Con carácter general, lo que fije el pliego. El límite legal del 2,5 % se aplica cuando las mejoras se valoran por juicio de valor en el supuesto de comité de expertos del art. 146.2.a) LCSP.
¿Qué diferencia hay entre una mejora y una variante?
La mejora es una prestación adicional sobre la solución definida en el pliego (art. 145.7). La variante es una solución alternativa que el pliego autoriza a ofrecer (art. 142).
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