Criterios evaluables mediante fórmulas
Los criterios evaluables mediante fórmulas son los que se puntúan aplicando una operación matemática fijada en el pliego, sin margen de apreciación: precio, plazo de ejecución, años de garantía adicionales u otras magnitudes medibles. La LCSP pide darles preponderancia cuando sea posible y evaluarlos después de los de juicio de valor (art. 146.2 LCSP).
Son los criterios objetivos o automáticos de una licitación: se puntúan con una cifra o porcentaje introducido en una fórmula, de modo que dos evaluadores distintos llegan siempre al mismo resultado.
Qué significa
Un criterio es evaluable mediante fórmula cuando la puntuación sale de la mera aplicación de la fórmula del pliego a un dato que aporta el licitador. Los más comunes:
- Precio (casi siempre presente: los criterios cualitativos deben ir acompañados de uno relacionado con los costes, art. 145.2).
- Plazo de ejecución o de entrega.
- Ampliación del plazo de garantía.
- Compromisos cuantificables: horas de formación, tiempo de respuesta, porcentaje de vehículos de bajas emisiones...
Base legal
- Art. 146.2 LCSP: con varios criterios, se dará preponderancia, siempre que sea posible, a los que se valoran mediante cifras o porcentajes obtenidos por fórmula. La elección de las fórmulas debe justificarse en el expediente, y estos criterios se evalúan después de los de juicio de valor.
- Art. 146.2.b): los aplica la mesa de contratación (o los servicios del órgano si no hay mesa).
- Art. 157.2: van en un sobre o archivo distinto al de los criterios de juicio de valor.
- Art. 159.6.c): en el abierto simplificado abreviado, la oferta se evalúa solo con criterios de fórmula.
Qué implica para una pyme
Aquí no hay memoria que mejorar: los puntos dependen del número que pongas. Lo decisivo es leer la fórmula. La ley no impone una fórmula única para el precio, así que dos pliegos con el mismo peso al precio pueden premiar la baja de forma muy distinta. También importa si una baja muy agresiva puede considerarse anormalmente baja (art. 149).
Ejemplo
Pliego: 60 puntos al precio con fórmula proporcional y 10 puntos por ampliación de garantía (2 puntos por año, máximo 5 años). Ofrecer 5 años adicionales da los 10 puntos completos, sin discusión posible; pero esos años son una obligación que luego tendrás que cumplir.
Errores frecuentes
- Ofertar el máximo en todo sin calcular el coste real de cada compromiso.
- No simular la fórmula con bajas plausibles de los competidores.
- Adelantar estos datos en el sobre de juicio de valor, lo que puede provocar la exclusión.
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Preguntas frecuentes
¿Qué diferencia hay entre criterios de fórmula y de juicio de valor?
Los de fórmula se puntúan aplicando una operación matemática a un dato (precio, plazo, años de garantía). Los de juicio de valor requieren una valoración técnica, como la calidad de una memoria. Se presentan en sobres distintos y los de fórmula se evalúan después.
¿La LCSP obliga a usar una fórmula concreta para el precio?
No. La fórmula la elige el órgano de contratación y debe justificarla en el expediente (art. 146.2 LCSP). Por eso hay que leerla en cada pliego.
¿El precio es siempre un criterio de fórmula?
En la práctica sí: es el ejemplo típico de criterio automático. El art. 145.2 LCSP exige que los criterios cualitativos vayan acompañados de un criterio relacionado con los costes, que puede ser el precio o un planteamiento de rentabilidad como el coste del ciclo de vida.
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