Contrato de suministro
El contrato de suministro es el que tiene por objeto la adquisición, el arrendamiento financiero o el arrendamiento, con o sin opción de compra, de productos o bienes muebles (art. 16 LCSP). También lo son las entregas sucesivas a precio unitario, el software estándar, la fabricación a medida y la energía.
El contrato de suministro cubre todo lo que la Administración compra o alquila en forma de bienes muebles: material sanitario, vehículos, mobiliario, equipos informáticos, combustible, electricidad. Para distribuidores y fabricantes es la vía natural de entrada al sector público.
Qué es
Según el artículo 16 de la LCSP, son contratos de suministro los que tienen por objeto la adquisición, el arrendamiento financiero o el arrendamiento, con o sin opción de compra, de productos o bienes muebles. No lo son los contratos sobre propiedades incorporales o valores negociables.
Casos que la ley considera siempre suministro
El artículo 16.3 incluye expresamente:
- Las entregas sucesivas a precio unitario cuando la cantidad total no se conoce al firmar, porque depende de las necesidades del comprador (el típico contrato de material de oficina o de reactivos de laboratorio).
- La adquisición y el arrendamiento de equipos y sistemas de telecomunicaciones o informáticos, sus programas y las licencias de uso. Excepción: el software desarrollado a medida es un contrato de servicios.
- Los contratos de fabricación de bienes con características fijadas por la entidad contratante, aunque esta aporte materiales.
- La adquisición de energía primaria o transformada.
Reglas propias
- Duración: los suministros de prestación sucesiva tienen un máximo de cinco años, prórrogas incluidas (art. 29.4), salvo las excepciones legales.
- Sin clasificación: la clasificación empresarial solo se regula para obras y servicios; en suministros se acredita la solvencia que pida el pliego.
Umbrales
| Situación | Valor estimado (sin IVA) |
|---|---|
| Contrato menor | menos de 15.000 € |
| SARA, Administración General del Estado | desde 140.000 € |
| SARA, resto de poderes adjudicadores | desde 216.000 € |
Ejemplo
Un hospital autonómico licita el suministro de guantes de nitrilo por precio unitario, sin cantidad cerrada, con un valor estimado de 180.000 €. Es suministro (entregas sucesivas a precio unitario) y, al no superar 216.000 €, no está sujeto a regulación armonizada. Lo que factures dependerá de los pedidos reales, no del valor estimado.
Errores frecuentes
- Dar por segura la facturación del valor estimado en contratos por precio unitario: es un techo, no un compromiso de compra.
- Ofertar software a medida como si fuera suministro: cambia el tipo de contrato y sus reglas.
- No revisar el lote: los suministros grandes se dividen a menudo en lotes por familia de producto.
Cómo te ayuda LicitaPilot
Filtra por los códigos CPV de tus productos en licitaciones, activa alertas y revisa la división en lotes para encontrar el lote a tu medida.
Preguntas frecuentes
¿Qué es un contrato de suministro en la LCSP?
Es el que tiene por objeto la adquisición, el arrendamiento financiero o el arrendamiento, con o sin opción de compra, de productos o bienes muebles (art. 16 LCSP).
¿La compra de software es suministro o servicio?
La adquisición de programas y licencias de uso es suministro; el software desarrollado a medida se considera contrato de servicios (art. 16.3.b LCSP).
¿Cuál es el límite del contrato menor de suministro?
Un contrato de suministro es menor si su valor estimado es inferior a 15.000 €, IVA excluido (art. 118 LCSP).
Relacionado
Encuentra licitaciones para tu empresa
Recibe alertas de contratos públicos que encajan con tu actividad y prepáralos con IA.
Crear cuenta gratis