División en lotes

La división en lotes es una de las herramientas más favorables para la pyme de toda la LCSP, y sin embargo pasa desapercibida. Consiste en trocear el objeto de un contrato grande en partes que se licitan y adjudican por separado.

La regla general

Desde la LCSP de 2017, la división en lotes es la regla general (artículo 99): cuando la naturaleza del objeto lo permite, el contrato debe dividirse en lotes. La novedad importante es que se invirtió la lógica anterior: ahora es la no división la que hay que justificar expresamente en el expediente, mediante motivos como que dividir dificultaría la ejecución o encarecería el contrato.

Por qué favorece a las pymes

Un contrato único de gran importe suele quedar reservado, de hecho, a grandes empresas con capacidad para asumirlo entero. Al dividirlo:

• Una pyme puede optar solo a los lotes que puede ejecutar.
• Se amplía la concurrencia, con más ofertas y mejores precios para la Administración.
• La solvencia se exige por lote, con requisitos proporcionalmente menores.

Los límites que fija el pliego

El pliego puede introducir reglas sobre los lotes:

• Número máximo de lotes a los que un mismo licitador puede presentarse.
• Número máximo de lotes que se pueden adjudicar a un mismo licitador.
• Posibilidad de ofertas integradas (combinaciones de lotes).

Conviene leer con cuidado estas cláusulas antes de decidir la estrategia de presentación.

Cómo aprovecharla como licitador

Revisa siempre si una licitación grande está dividida en lotes: puede haber un lote a tu medida dentro de un contrato que, en conjunto, parecía inalcanzable. Y si un contrato de tu sector no se ha dividido, la memoria justificativa de esa decisión es información útil sobre cómo entiende ese órgano el mercado.

Errores frecuentes

• Descartar una licitación grande sin comprobar si tiene lotes accesibles.
• Presentarse a más lotes de los permitidos por el pliego.
• No ajustar la oferta a cada lote, tratándolos como si fueran un único contrato.