Licitaciones para autónomos: cómo vender al sector público siendo autónomo

Una de las dudas más frecuentes de quien empieza es si un autónomo puede presentarse a licitaciones públicas. La respuesta es sí: la Ley 9/2017 (LCSP) no exige ser una sociedad para contratar con la Administración. Esta guía explica los requisitos reales, cómo acreditar solvencia cuando no eres una gran empresa y por dónde empezar de forma realista.

1. ¿Puede un autónomo licitar? Sí

Cualquier persona física con capacidad de obrar puede contratar con el sector público, siempre que:

• No esté incursa en una prohibición de contratar (art. 71 LCSP): estar al corriente con Hacienda y la Seguridad Social, no tener ciertas sanciones, etc.
• Esté dada de alta en el epígrafe del IAE (censo) correspondiente al objeto del contrato.
• Acredite solvencia (o clasificación cuando sea exigible) para ese contrato.

Al presentar la oferta no tienes que aportar todos los papeles: basta la declaración responsable (el DEUC o el anexo del pliego). La documentación completa solo se exige si resultas propuesto como adjudicatario.

2. La solvencia: el verdadero obstáculo (y cómo salvarlo)

El punto donde más autónomos se atascan es la solvencia que pide el pliego:

• Económica (art. 87 LCSP): normalmente un volumen anual de negocio mínimo o un seguro de responsabilidad civil profesional.
• Técnica (art. 90 LCSP): trabajos o servicios similares realizados en los últimos años, titulaciones o medios disponibles.

Si empiezas y aún no cumples, tienes dos vías legales:

• Integración de solvencia con medios externos (art. 75 LCSP): puedes apoyarte en la solvencia de otra empresa o profesional con quien tengas un compromiso, siempre que vaya a ejecutar parte del contrato.
• UTE (unión temporal de empresas, art. 69): unirte con otros autónomos o empresas para sumar solvencia y abordar contratos que en solitario no alcanzarías.

Profundizamos en esto en la guía de solvencia para empresas nuevas y sin experiencia.

3. ¿Necesito ROLECE o clasificación?

• ROLECE: no es obligatorio para licitar, pero inscribirte te ahorra presentar documentación una y otra vez. Cómo hacerlo, en la guía del ROLECE.
• Clasificación: solo es obligatoria en contratos de obras de valor estimado igual o superior a 500.000 € (art. 77 LCSP). En servicios es potestativa. Es decir, para la inmensa mayoría de contratos a los que optará un autónomo, no necesitas estar clasificado.

4. Cómo compite un autónomo con las empresas grandes

La normativa favorece la participación de pequeños operadores más de lo que parece:

• Lotes (art. 99 LCSP): muchos contratos se dividen en lotes precisamente para que pymes y autónomos puedan optar a una parte. Revisa siempre si puedes presentarte solo a un lote.
• Procedimiento abierto simplificado y abreviado: plazos y trámites más ligeros, pensados para contratos de menor cuantía.
• Contratos menores: la vía de entrada más rápida, sin licitación formal. Cómo funcionan y cómo conseguirlos, en la guía de contrato menor.
• Agilidad: responder rápido y bien es una ventaja real frente a estructuras grandes.

5. Por dónde empezar

1. Ponte al corriente con Hacienda y la Seguridad Social y confirma tu epígrafe del IAE.
2. Identifica tu código CPV y crea una alerta gratuita por CPV y provincia para no perder oportunidades de tu sector.
3. Empieza por contratos menores y lotes pequeños para construir experiencia acreditable.
4. Cuando encuentres una licitación que encaje, sigue el paso a paso de la guía para presentarte a una licitación pública.