Sobres de la oferta (A, B y C)

Hablar de «sobres» es una herencia del papel: hoy son archivos electrónicos que se suben a la plataforma de licitación. Pero la lógica sigue intacta: separar la documentación para que cada parte se abra en el momento adecuado.

Qué significa

Una proposición se reparte en varios sobres que la mesa abre en actos distintos. La denominación A, B y C no la fija la LCSP, es una convención de los pliegos; lo que sí fija la ley es la separación:

• Sobre A — documentación administrativa: la declaración responsable (DEUC) y demás documentos del art. 140. La ley exige que vaya en sobre distinto al de la proposición (art. 157.1).
• Sobre B — criterios sujetos a juicio de valor: memoria técnica, metodología, plan de trabajo.
• Sobre C — criterios evaluables mediante fórmulas: precio y demás magnitudes automáticas (plazo, ampliación de garantía...).

Base legal

• Art. 157.2 LCSP: con pluralidad de criterios, la proposición se presenta en dos sobres: uno para lo que depende de juicio de valor y otro para lo cuantificable por fórmula.
• Art. 146.2 LCSP: los criterios de fórmula se evalúan después de los de juicio de valor, y esa evaluación previa se hace pública en el acto de apertura del sobre de fórmulas.
• Art. 157.3 y 157.4: la apertura de las proposiciones debe hacerse en un máximo de veinte días desde el fin del plazo de presentación, y la oferta económica se abre en acto público salvo que se usen medios electrónicos.
• Art. 159.4.d: en el abierto simplificado hay un único sobre si no hay criterios de juicio de valor; si los hay, dos.

Qué implica para una pyme

El orden protege la objetividad: el técnico que puntúa tu memoria no sabe aún tu precio. La consecuencia práctica es seria: cualquier dato del sobre C que aparezca en el sobre B (un precio, un descuento, un plazo puntuable por fórmula) puede llevar a la exclusión, porque rompe el secreto de las proposiciones (art. 139.2).

Ejemplo

Un servicio de mantenimiento puntúa 40 puntos por memoria técnica y 60 por precio y ampliación de garantía. Si la memoria del sobre B menciona «ofrecemos 2 años adicionales de garantía», se está adelantando un criterio del sobre C.

Errores frecuentes

• Mezclar información entre sobres, el error más caro.
• Firmar mal los archivos o subirlos en el sobre equivocado de la plataforma.
• Pensar que siempre hay tres sobres: depende del pliego y del procedimiento.

Cómo te ayuda LicitaPilot

El análisis de pliegos con IA separa qué criterios son de juicio de valor y cuáles de fórmula, para que sepas qué va en cada sobre. Para la subida en la plataforma estatal, sigue la guía Presentar oferta en PLACSP paso a paso.