Procedimiento restringido

El procedimiento restringido es, junto con el abierto, uno de los dos procedimientos ordinarios de adjudicación (art. 131.2 LCSP). La diferencia está en que hay un filtro previo: primero se seleccionan candidatos y solo los elegidos pueden ofertar.

Qué significa

Según el artículo 160 LCSP:

• Cualquier empresa interesada puede presentar una solicitud de participación en respuesta al anuncio.
• Solo pueden presentar proposiciones los empresarios que, a su solicitud y en atención a su solvencia, sean seleccionados por el órgano de contratación.
• Está prohibida toda negociación de los términos del contrato.
• La ley lo considera especialmente adecuado para servicios intelectuales de especial complejidad, como algunos de consultoría, arquitectura o ingeniería. En contratos de servicios, el pliego puede prever primas o compensaciones por los gastos de preparar la oferta cuando esta exija determinados desarrollos.

Cómo se desarrolla

1. Anuncio y solicitudes. El órgano fija antes del anuncio los criterios objetivos de solvencia con los que elegirá (art. 162.1). En contratos no sujetos a regulación armonizada, el plazo para solicitar participar es de 15 días como mínimo; en contratos SARA, 30 días desde el envío del anuncio a la UE, reducible por urgencia (art. 161).
2. Selección. El órgano debe invitar al menos a cinco empresas, y puede fijar un máximo. Si menos de cinco cumplen los criterios, puede seguir con las que los cumplan, pero nunca invitar a quien no lo pidió (art. 162.2).
3. Invitación y ofertas. Los seleccionados reciben la invitación por escrito. Plazo para ofertar: no inferior a 10 días desde el envío de la invitación en contratos no SARA, y a 30 días en SARA, con posibles reducciones (art. 164).
4. Adjudicación. Se aplican las reglas del abierto, salvo la calificación previa de la documentación del art. 140, que ya se hizo en la selección (art. 165).

Qué implica para una pyme

Aquí la batalla se libra antes de ofertar: si tu solvencia no destaca frente a la de otros solicitantes, puede que no te inviten aunque cumplas los mínimos. Lee con atención los criterios de selección del anuncio y presenta referencias que encajen con ellos. La guía de solvencia económica y técnica explica cómo se acredita.

Ejemplo

Una diputación convoca por procedimiento restringido la redacción de un proyecto de rehabilitación de un edificio histórico. Se presentan doce estudios de arquitectura; el anuncio fija que se invitará a los siete con mejores trabajos similares en los últimos años. Solo esos siete presentan propuesta.

Errores frecuentes

• Confundir la solicitud de participación con la oferta: en la primera fase no se presenta precio.
• Acreditar la solvencia mínima sin más cuando la selección es comparativa.
• Perder el plazo de la invitación, que puede ser corto en contratos no armonizados.

Con las alertas de LicitaPilot detectas a tiempo los anuncios en los que hay que solicitar participación.