Revisión de precios

Con la inflación, la revisión de precios pasó de tecnicismo a preocupación de cualquier contratista. La regla general en España es la contraria a la intuición: los precios de los contratos públicos no se revisan, salvo en los casos y con la fórmula que permite la ley.

Qué significa

El artículo 103 de la LCSP solo admite la revisión periódica y predeterminada: una fórmula fijada de antemano en el pliego, invariable durante el contrato, que se aplica con índices oficiales. No cabe, salvo en contratos no armonizados del art. 19.2, una revisión «a demanda» por subida de costes.

Base legal: LCSP y desindexación

La LCSP se remite a la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexación de la economía española, y a su desarrollo, el Real Decreto 55/2017, de 3 de febrero. De ahí salen dos ideas: los precios no se vinculan a índices generales como el IPC, y solo se revisan los costes que realmente evolucionan con el mercado.

En qué contratos procede

Según el art. 103.2, solo en:

• Contratos de obras.
• Suministros de fabricación de armamento y equipamiento de las Administraciones Públicas.
• Suministros de energía.
• Contratos cuyo periodo de recuperación de la inversión sea igual o superior a cinco años.

Además, cabe en otros contratos con inversión recuperable en menos tiempo si las materias primas, bienes intermedios y energía superan el 20 % del presupuesto base, y solo sobre esa fracción del precio. Nunca se revisan amortizaciones, costes financieros, gastos generales ni beneficio industrial.

Cuándo se aplica

Salvo en suministros de energía, la revisión solo opera cuando se ha ejecutado al menos el 20 % del importe y ha pasado un año desde la formalización; ese primer 20 % y lo ejecutado el primer año quedan excluidos (art. 103.5). En las concesiones de servicios no se exige el porcentaje de ejecución.

Qué implica para tu empresa

Si el pliego no prevé revisión, el precio que ofertas es el que cobrarás durante todo el contrato, prórrogas incluidas. En servicios intensivos en mano de obra, eso exige proyectar subidas salariales del convenio antes de ofertar.

Ejemplo

Una obra de 18 meses incluye en el PCAP una fórmula tipo. Las certificaciones de los primeros 12 meses se pagan a precio de adjudicación; a partir de ahí, y una vez ejecutado el 20 %, se aplica el coeficiente que resulte de los índices oficiales.

Errores frecuentes

• Dar por hecho que el precio se actualizará con el IPC.
• No comprobar si el pliego incluye fórmula: sin ella, no hay revisión.
• Ofertar servicios plurianuales sin prever subidas de convenio.

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