Plazos y garantías en la contratación pública: lo que debes saber

Una licitación es, en buena medida, una cuestión de fechas y fianzas. Perder un plazo te deja fuera sin recurso posible; entender las garantías evita inmovilizar dinero de más. Este es el calendario básico de un contrato público en España.

Plazos de presentación de ofertas

El plazo lo fija el anuncio de licitación y depende del procedimiento y de si el contrato está sujeto a regulación armonizada (SARA):

• En contratos no SARA, los plazos mínimos son más cortos (a menudo 15 días naturales o menos en el abierto simplificado).
• En contratos SARA (los que superan los umbrales europeos), los plazos mínimos son mayores —del orden de 30-35 días— para garantizar concurrencia europea.

La PLACSP cierra a la hora exacta indicada. No hay prórroga por problemas de última hora: presenta con margen.

Garantía provisional

Es una fianza que rara vez se exige hoy. Cuando se pide, no puede superar el 3 % del presupuesto base de licitación (IVA excluido) y se devuelve a los no adjudicatarios tras la adjudicación.

Garantía definitiva

La presta el adjudicatario antes de firmar el contrato. La regla general es el 5 % del importe de adjudicación (IVA excluido), o del presupuesto base en ciertos casos. Puede constituirse en efectivo, aval bancario o seguro de caución. Responde de la correcta ejecución y se devuelve al terminar el contrato y cumplir el plazo de garantía.

Plazo de adjudicación

Desde la apertura de ofertas, la Administración debe adjudicar dentro de los plazos de la LCSP (que varían según el criterio de valoración). Si se supera el plazo sin adjudicar, el licitador puede retirar su oferta.

Plazo para recurrir

Si detectas una irregularidad (en el pliego, la exclusión o la adjudicación), el recurso especial en materia de contratación tiene un plazo de 15 días hábiles. Es gratuito y suspende la adjudicación en ciertos casos. Fuera de los supuestos del recurso especial, queda la vía administrativa ordinaria.

Plazo de ejecución y prórrogas

El contrato fija su duración y, si lo prevé el pliego, posibles prórrogas. Vigila las fechas: muchas oportunidades surgen precisamente cuando un contrato vigente se acerca a su fin y la Administración prepara la nueva licitación.

Marca en tu calendario tres fechas por cada licitación que te interese: fin de plazo de presentación, fecha prevista de adjudicación y, si la conoces, fin del contrato actual del proveedor saliente.